Los gobiernos de las provincias unidas de 1810 a 1820
Tras la revolución de mayo empezó una etapa de lucha por el poder dentro del nuevo gobierno. La pelea principal era entre Saavedra y Moreno porque no lo encontraban la vuelta a la forma de gobierno que querían para el país y pese a que la resistencia realista obligó a los sectores a unirse ante un mal común, las disputas no cesaron. Buenos Aires y el poder económico que le daba el puerto hacían que quisiera un gobierno unitario mientras las provincias querían el federalismo. Se declaró la independencia, pero el intento de promulgar una constitución fue fallido. De esta forma en 10 años tuvimos una Primera Junta, una Junta Ampliada, dos triunviratos y por último a un directorio. Veamos brevemente cada uno de ellos…
Primera Junta
La Primera Junta de Gobierno, oficialmente Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Río de la Plata a nombre del Señor Don Fernando VII, es el gobierno surgido de la revolución de mayo. Su presidente fue Cornelio Saavedra y su sede del gobierno era el Fuerte de Buenos Aires, lugar en el que está actualmente la Casa Rosada y que había sido la residencia de los virreyes desde la creación del Virreinato el Rio de la Plata en 1776.
Como dijimos en la introducción existían diferencias entre sus miembros, pero con el comienzo de la contrarrevolución tras la detención de Liniers y Cisneros y la extradición de los funcionarios españoles que se opusieron a la junta debieron dejar las diferencias de lado y enviar expediciones militares a Perú, la Banda Oriental y Paraguay. Igualmente, las diferencias no desaparecen y se plasman claramente cuando se le encarga a Mariano Moreno la misión diplomática a Gran Bretaña alejándolo de la diaria política local, algo que beneficia claramente a Saavedra.
La Junta Grande
Para el 18 de diciembre de 1810 la Primera Junta incorporará a los diputados provenientes de las provincias que se habían unido al nuevo gobierno de Buenos Aires. Al constituirse la junta se agregaron miembros de la provincia de Corrientes, Santa Fe, Tucumán, Córdoba, Tarija (hoy Bolivia), Salta, Jujuy, Catamarca y Mendoza. Mas adelante se incorporaron diputados de San Luis, San Juan, La Rioja y Santiago del Estero. Por otra parte los cabildos de Montevideo y Asunción se negaron a mandar a sus diputados y no se cumplió la orden dada a Castelli de que las intendencias del alto Perú eligieran un diputado indígena.
Tras varios reemplazos de diputados, las peleas internas entre morenistas y saavedristas y las derrotas militares con los españoles la junta quedo debilitada y sufrió un golpe institucional. E 22 de septiembre de 1811 el Cabildo de Buenos Aires presionó a la Junta y logró que se creara un nuevo gobierno, el Primer Triunvirato. Este cambio se realizó ya que Buenos Aires creía necesario concentrar el poder para poder responder mejor y más rápido ante los ataques realistas.
Primer Triunvirato
El Primer Triunvirato que como su nombre lo indica constaba de tres miembros no era en principio un órgano que reemplazaba a la Junta Grande, sino que cambiaba su nombre al de Junta Conservadora y supuestamente tenía tareas legislativas. Mientras tanto el triunvirato tenía tareas ejecutivas como crear tribunales, declarar la guerra, firmar la paz y realizar tratados de límites. Esta jugada política la realizaron los morenistas cuando Saavedra se aleja de Buenos Aires para encargarse personalmente de reorganizar el ejército del norte, incluso mientras esta Junta Conservadora estaba conformada por los miembros de la junta Grande, explícitamente excluían a Cornelio Saavedra y Joaquín Campana.
La Junta Conservadora redacto un Reglamento Orgánico para establecer las formas de gobierno y la división de poderes, pero el Triunvirato vio en ello un abuso de poder, la disolvió, dejó sin efecto el reglamento y asumió la totalidad del poder. De tendencias centralistas el triunvirato fue cambiando de miembros siendo los primeros Feliciano Antonio Chiclana, Manuel de Sarratea y Juan José Paso quienes gobernaron en conjunto hasta que en abril de 1812 los dos últimos fueron reemplazados por Manuel de Sarratea y Juan Martín de Pueyrredón.
Ante el temor de que el Primer Triunvirato volviese al viejo orden colonial el 8 de octubre de 1812 los coroneles San Martín, Manuel Guillermo Pinto y Francisco Ortiz de Ocampo fueron con sus tropas hacia la plaza principal y obligaron a la Asamblea a cambiar todo el gobierno.
Segundo Triunvirato
Con el fin de que no se tomara como un golpe de estado y tras algunas negociaciones se decidió realizar una votación entre los representantes del pueblo de la capital para elegir a los nuevos miembros del gobierno. De esa votación surge el Segundo Triunvirato integrado por Nicolás Rodríguez Peña (172 votos a favor - 12 en contra), Antonio Álvarez Jonte (147 votos a favor - 35 en contra) y Juan José Paso (96 votos a favor - 87 en contra). Este triunvirato cambiaría cuatro veces de miembros siendo Rodríguez Peña el único que formaría parte del gobierno en las cuatro oportunidades.
Por otra parte, es bajo esta forma de gobierno, más precisamente en su primera conformación, que se formaría la Asamblea del año XIII que vimos con anterioridad. Recordemos que está asamblea que tenía como finalidad declarar la independencia y promulgar una constitución no lo logró, aunque consiguió avances importantes para la conformación de una nueva nación.
El Directorio.
Es justamente la Asamblea del Año XIII quien crea el cargo de director supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata llevando el poder ejecutivo a un formato unipersonal como lo es hoy en día. En enero de 1814 Gervasio Antonio de Posadas se convertirá en el primer director supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata con el fin e ejercer el gobierno por un mandato de dos años.
Si bien el director supremo tenía facultades distintas alas de un presidente, como dijimos es la primera forma de gobierno unipersonal y se pensó para hacer frente al Ejército Realista sin dilaciones en las tomas de decisiones, algo similar a lo sucedido en el paso de la Junta Grande al Triunvirato. Pese a que era unipersonal para evitar abusos de poder debía estar acompañado de un Consejo de Estado de siete personas y responder ante un Congreso.
Desde 1814 a 1820 fueron 8 los directores supremos y muchas las cosas sucedidas entre esos años. conflictos internos, victorias y derrotas en las guerras de independencia, declaración de la independencia, perdida de provincias, guerras entre provincias hasta llegar a la batalla de Cepeda, el fin del Directorio con la consecuente disolución del Congreso y el comienzo de la anarquía del Año XX, pero eso lo veremos más adelante.
Integrantes de los distintos gobiernos patrios (1810 – 1820).
Actividades propuestas:
1 – Realiza un resumen con tus palabras de cada tipo de gobierno (tiene que tener más de 7 renglones cada uno).
2 – Busca entre los integrantes de los distintos gobiernos patrios quienes son los que más cantidad de veces integraron alguno de ellos. Realiza una lista de los 5 que más veces gobernaron.
IMPORTANTE: Es fundamental cumplir las consignas, no copiar textual si no son fechas o nombres.
Material Realizado y aportado por:
Profesor Diego A. Bouquet
Más de 10 años de trabajo en la educación pública. Titulo de profesor de historia con trayecto en ciencias sociales y técnico mecánico. Diplomado en prevención de consumos problemáticos en la U.S.I. Generador de contenido educativo audiovisual en YouTube. Creador y administrador de esta página.
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